从智能卡水表遭遇“滑铁卢”说起

经过十多年的发展，我国智能卡技术的应用取得了巨大的成就，尤其近几年，智能卡在国民经济各领域的应用更是突飞猛进，一日千里。随着智能卡应用的飞速发展，涉及面日广，其所面临的系统性风险也在逐渐增大，最有代表性的就是近期在各地频频遭遇“滑铁卢”的智能卡水表事件。本来仪表设备在日常应用中出现问题，是很正常的事，但近期智能水表遭遇“滑铁卢”的事件，似乎不是那么简单，所表现出来的特点：一是影响面较大，二是问题持续时间已久，三是智能卡水表可能会有全面退出市场之风险。 

        为了能更好的看清该问题，我们先看一下最近的几则消息：  
   
        河南周口晚报8月6日消息：使用几年以后，五成以上用户的IC卡水表成了问题表，严重漏失自来水。5日，周口银龙水务有限公司负责人称，目前，他们正在对市区部分IC卡水表用户进行一户一表改造，不久，696户IC卡水表将退出供水市场。  
   
        为何如今要取消IC卡水表呢？这名负责人说，IC卡水表安装在室内，管理难度大，加之使用几年后，技术上有漏洞，严重漏失自来水。今年5月，“银龙”客服部工作人员详细普查了696户IC卡水表用户，发现“问题”用户达380户之多，问题主要表现为：IC卡水表被用户自行拆掉，私自与水管相连接；部分水表或出现故障，或技术不过关，IC卡水表显示欠费却一直能通水，一些用户甚至自安装IC卡水表后一直未缴纳过水费。按每户每月平均用水5吨计算，一年内公司漏失水量22800吨，造成水费损失47880元，漏失率十分惊人，“银龙”不得不决定撤换这批IC卡水表。  
   
        无锡新传媒8月11日消息：好端端的智能水表，为什么又要换成机械表？近日，无锡新世纪花园业主，对830多只智能水表换成机械表的做法不“买账”。10日，该小区业主委员会陆先生说，小区智能水表换装成机械表，业主委员会与物业、供水部门虽有过多个回合的谈判，但换表后，业主对新表费用仍持有异议，不肯买单。  
　　  
        供水部门回应小区物业认为，水费差价主要是用户智能水表有问题。当初这些智能水表未经供水部门验收就使用了，现在必须更换所有智能水表，供水部门才能接管分户抄表工作。否则，供水部门只能以总表用水量收取水费。如不及时更换水表，因抄交水费延误而停水，由各用户负责。此后，业委会、物业公司与供水部门经多次商谈提出，新换装的机械水表，由供水部门承担部分费用，再由业主从小区大修理基金利息中承担5万元。但看到公示后的业主们有意见了：智能水表已使用至今，将智能水表更换成机械水表是倒退，将原来一只约600元的智能水表，更换成一只50元的机械水表，为何还要让业主买单？业主不同意从小区大修理基金利息中承担5万元。  
   
        齐鲁晚报8月19日消息：近日，济南市民康先生一家外出旅游一周，回家后发现智能水卡上的近百元钱“蒸发”了。这种蹊跷事已不是第一次发生，他们一家都挺犯愁。。。。。  康先生说，他家用的智能水表在入住时就已经装好，已多次出现情况。2006年6月在装修房子时就出现充到水表上的100立方米水钱莫名被清零的问题。此后，智能水表生产商也派人来检修过，并为水表加了一个阀。如今又出“吃钱”的蹊跷事，康先生都不敢再往水卡里充钱了。  
   
        其它地方智能卡水表出现问题的事例也不胜枚举。据笔者了解，这是近年继北京郊区，哈尔滨，银川等地的智能卡水表大规模退出市场后，智能卡水表又一次集中爆发问题。 IC卡水表是一种智能水表，它可以根据水卡内存款自动供水、自动计量，既免去了工作人员入户抄表的麻烦，也消除了原来一个楼的用户“大锅饭”平摊水费的矛盾。这样一种对居民和供水部门都有好处、又便于节水的先进产品，为什么会被停用呢？从上面的事例中，我们可以看出，造成目前问题的出现主要有两大方面的系统原因：一是技术原因（客观方面）二是人为方面的原因（主观方面）。  
   
        关于这两方面原因笔者专门通过有关专家进行了了解，  
     
        据专家解释，电子智能水表的自动抄表系统是用以累计脉冲表发出的脉冲，通过这种方式实现远传，其可靠性取决于脉冲发信表发信、脉冲信号传输以及系统计量的可靠性。“现实证明，这些环节的可靠性是无法保证的”。技术原理决定了一旦出现表体自身机械振动、外界电磁干扰、供电问题、表倒转、信号磁铁退磁等问题时，表的发信准确性就会受到影响；若脉冲信号传输线路出现故障，或者连线质量不好也都会不可避免地造成系统计数错误；另外，配件产品，如电池、阀门的质量也会直接影响水表的质量，而我国目前这些配件的质量状况并不尽如人意。由于这些系统设计上的先天不足和质量上的不过硬，用这样的水表直接作为计量收费的依据，必然招致无穷无尽的麻烦。  
   
        另外，除了技术上的不足，管理上的混乱也是影响电子智能水表发展的瓶颈。哈尔滨和银川的案例中，都存在厂家收完钱安装后就走人，水表损坏无人解决的问题。专家分析，由于表、线路、系统设备的归属与管理独立而分散，水、电、气等管理部门，物业公司，开发商，厂家各自的责、权、利关系不明晰，造成过了保质期后维护资金无从落实，致使系统得不到及时的维护与维修，用户因此失去了保障。  
     
        另一方面，水、电、气表属国家强制检定的计量器具，然而由于缺乏技术标准，各检定机构对抄表系统的首次检定目前只停留在检验脉冲表的机械计量性能层面上，而不对系统做整体测试。但实际的抄表系统，其计量功能需由表、线路、系统设备交互配合才能达到。  
     
        专家分析，要解决电子智能水表系统计量的准确性和可靠性问题，技术突破是前提。该专家并称，近几年研发出的一种直读表及抄表系统，在可行性和适用性方面具有优势，这种系统或可为电子智能水表系统的推广应用提供一个好的解决方式。  
    
        在管理方面，有关专家建议，政府应起主导作用，一方面应制定相应政策，予以大力扶持，明确各相关部门责权利；另一方面实行市场准入机制，严格把关，实行招投标，并要求中标的厂家预缴一部分保证金，强化监督管理，在保修期内如果厂家出现弃管现象，可将这部分保证金用来维修出现问题的水表，保证项目顺利推行。  
   
        除了上面的智能卡水表事件，在医保读卡系统，ATM读卡系统，电信读卡系统等方面近年也相继有比较典型的问题出现，其中最有代表性的是前年轰动全国舆论界和法律界的“许霆案”和今年震惊华南的“陈某夫妇电话卡充值案”。就这两个案件来看，笔者以为不仅仅是为法律界、金融和电信部门敲响了警钟，同时也为智能卡业界敲响了警钟；试想如果没有ATM读卡系统出现障碍，还会不会出现让一个十八岁的青年面对终身监禁，引起法律，司法界甚至全国舆论界轰动的大讨论，以至不得不面对重新判决的尴尬。假如没有云南电信电话卡充值系统出现问题，还会不会有一对老实巴交的夫妻以身试法的案件出现；公众的观点大至是客观的；如果没有金融，电信部门读卡系统的故障出现，或许那些当事人的人生道路会是另一种景象。再试想，假如上述案件的当事方是外籍人士案发后离境，那银行与电信公司又该找谁问责，如果不能不了了之，相信成为“替罪羊”的该是银行与电信的技术管理人员了吧，鉴于此，或许我们不应该把全部的责任都推给陈某夫妇，也不应过多的谴责“许霆”们的贪婪了吧。贪欲是人类的本性使然，有关当事方不能把高技术应用环境安全寄希望于公众道德的高尚。不断加强技术保障才是高新技术应用环境安全的不二法门。  
   
        假如是智能卡技术与工业计量技术融合方面有问题，那么组织技术攻关就是当前紧迫的任务，如果是售后服务与维护方面的原因，那么有关方面就应该及时调整管理和营销策略，争取为用户提供更加安全可靠的产品，而不应该忽略问题，更不应该逃避责任，在这方面“海尔砸冰箱”的事件是值得有关方面借鉴的。常言说不谋一时者，不足谋万世；不谋一域者，不足谋全局，那种只顾眼前利益，不顾长远利益的生产者的产品退出市场将是历史的必然。  
   
        一般情况下，政策，制度，监管机制总是落后于市场的，但我们不能以此为借口而忽略应该解决的问题，更不应该找借口而逃避责任，因为只有更多的敬业者勇于承担起改革创新的责任，才会有和谐社会的最终实现。假如我们不想看到智能卡水表应用市场以及智能卡技术应用在其它市场领域的发展如中国的证券资本市场一样，因为监管机制与制度的先天性缺陷（证券市场监管机制与制度方面的先天缺陷，悉中国证监会有关领导在媒体采访时的公开言论，非笔者杜撰）而造成近乎崩盘式的暴跌，那么有关方面是该采取行动的时候了。毕竟产品的退市和系统出现问题，不仅仅是对市场消费者信心的严重打击，而更近乎是对民众真金白银的掠夺。且不说成本仅200元左右的一块智能水表向用户强收600余元是谁批准的，就智能水表的退市，直接损失的还是广大用户们。近年来，在垄断行为，霸王条款等不断被媒体杯葛的舆论下，催生了《反垄断发法》的出台。在由于监管薄弱而导致智能卡水表面临退市，以及相关读卡系统频频亮出红灯的的今天，有关的监管部门是该考虑一下长治久安的决策了。假如前进是我们必然的选择，那么，现在或许是智能卡技术在更广泛领域应用的相关法规酝酿出台的时候了。  
   
        180年前的“滑铁卢”事件让拿破伦永远退出了欧洲的政治舞台，但法兰西至今依然活跃于世界西方，我们期望在智能卡水表遭遇“滑铁卢”后，智能卡技术在水表等行业的发展，如凤凰浴火后的涅磐重生一样更加辉煌，为我国和谐社会的建设贡献更大的力量。